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由於今年黨慶時,大陸已在緊鑼密鼓籌辦G20杭州峰會,所以黨慶講話的中國方案一詞就被借用過來,以形容大陸即將在峰會表明的經濟政策方針,也算是相當貼切。屆時,這套中國方案,主要將表現在習近平在杭州峰會所作的演說之中,而其他的與會大陸官員,也會做相關說明。這套政策方針,將深刻影響現階段大陸及全球經濟走向。值得注意的是,本次杭州峰會登場之際,大陸及全球經濟正好都面對深層次問題。大陸方面,是經濟增長力道由盛而衰,因既有增長模式的邊際效用已偏低,所以大陸政府正在費心推動「供給側結構性改革」,以去化老舊的過剩產能,並尋求新的發展動能。全球方面,主要問題是2008年國際金融海嘯之後遺症猶存,普世經濟復甦步調緩慢,而歐美日經濟先進國近年慣用的貨幣寬鬆救經濟手段,收效並不顯著,各國仍在苦思新對策。其中,美國雖因製造業振興及能源自主化,景況較好一些,但若全球經濟起不來,則其也難獨善其身,終會被拖下水。在這種形勢下,即將提出的中國方案,宜先表明「對全球經濟善盡適當責任」的心意。因大陸不但是本次G20峰會的東道主,而且,當前大陸經濟規模穩居全球第2位,僅次於哪裡可以借錢分期付款美國。這樣的角色地位,自不能消極對待全球經濟之困局。因此,上述的中國方案,有必要凸顯當前大陸經濟有益於全球的成分。譬如,關於供給側結構性改革,應表明大陸不會藉此對全球傾銷老舊產業的存貨,反而是會隨著改革進展,創造出新世代產業,並擴大自外國進口新世代物料機件,而給國際市場帶來新商機。這樣的表述,必能得到國際認同,而有益於大陸經濟的外部觀瞻。其次,大陸積極推動中之「一帶一路」建設大計劃,亦可在上述中國方案中凸顯出正面價值,以消除美國的抵制情緒,並爭取更多的國際參與。為此,大陸不妨提出一系列的一帶一路商貿發展項目,以增添一帶一路的商業色彩,並表明願與全球各國廠商一起分享相關商機;這樣應該可以淡化一帶一路的「戰略擴張」意味,也讓美國降低戒心。當前大陸有必要和美國協調的經濟事項不少,其中最要緊的,是金融政策協調。因人民幣加入國際貨幣基金SDR(特別提款權)貨幣籃之事,今年10月1日就要生效;在這之前,人民幣匯率有必要維持相對穩定狀態,以強化國際幣信。但是,當前美元再度升息呼聲甚囂塵上,其一旦實現,美元匯率將顯著升值;人民幣則相對貶值,其國際化進程台南貸款代辦亦將受衝擊。從這個角度看,本次G20杭州峰會的中國方案,應該訴求「經濟政策的國際協調」,即呼籲各國在採取新的經濟(含金融)政策時,應考量其他國家的處境。這樣的訴求,應能提醒美國聯邦準備理事會,在做美元升息決策時,不能只考量美國因素,而必須兼顧其他國家的情況,尤其不能忽略中國大陸這個全球第二大經濟體。另外必須提到,這次G20峰會舉行的地點杭州,是大陸電子商務巨擘阿里巴巴總部之所在;該市又挾豐富的歷史文化資源,已蔚成文創產業重鎮。這樣的城市產業特色,大陸宜用心地向與會各國推介,以掌握相關產業的國際話語權,進而吸引各國資金投入,來助益大陸產業更新。我們期盼,大陸能藉這次G20杭州峰會,創造出友善的國際環境,使大陸經濟得以穩健地落實改革,及追求進一步發展。大陸經濟好,台灣經濟會得益,兩岸關係也較能穩定。基於這樣的理念,我們預祝這次G20杭州峰會圓滿成功。(工商時報)
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